?通過對招標控制價編制質量影響因素的分析,總結歸納“三個一致”作為控制內容,即:與投資批復文件一致,保證建設內容的完整性;與市場價格水平一致,保證準確性;與法規條例的一致性,保證合規性。
對于原則2——與市場價格水平一致,有以下舉措可供參考:
(1)控制價與招標文件的條款互為印證
招標控制價的編制依據之一就是招標文件,是招標文件中相關條款要求的具體體現和反映,兩者之間相輔相成、互為印證。如2020年2月以后開始招標的工程,應在招標文件中約定疫情期間發防控措施要求及費用、降效費用等問題的處理原則,同時根據相關現場要求防疫等標準在控制價中予以反映。編制人員在編制招標控制價時,應對招標文件中的招標范圍、措施費用的界定、工期要求、合同價格調整、合同支付條款、質保金等內容進行復核,杜絕出現控制價和招標文件描述不統一的情況,避免后續施工時出現爭議問題。
(2)根據招標圖紙編制招標控制價
控制價編制人員著重考量設計圖紙的深度和精度,達到能夠計量、計價的程度。對于圖紙范圍與招標范圍、相關分界節點位置的確定、材料設備規格參數的描述均應符合編制控制價的要求。同時注意復核控制價定額套用與工程量清單中清單描述的工作內容一致。現階段BIM技術的應用為控制價編制提供了快捷、直觀的方式,在建立算量模型的過程中,也要注意算量模型的局限性,做到不遺、不漏、不重復。
(3)結合現場情況確定實施方案
在編制控制價時,應對現場進行踏勘,和委托方進行施工方案、措施費用等方面的溝通,按照合理的常規施工方法和施工方案考慮。如市政工程的直埋管線施工的土方處理,就要了解施工采用何種開挖方式,現場是否具備土方堆放條件,是否有土方倒運的必要,這些情況的處理方式直接影響了控制價的定額套用、措施方案費用的測算等方面,編制人應本著實事求是的態度客觀反映,不能冒算也不能予以忽略不計,應編制的切實可行的施工方案,確定定合理施工費用等。
(4)掌握市場價格水平
通過多種渠道掌握材料、設備以及用工情況的的市場價格,本著客觀、公正的職業態度,測算成本價格,合理確定管理費費、利潤等,確??刂苾r反映真實的市場價格水平,物有所值。
(5)形成數據庫進行對比分析
收集和積累相關資料,特別是根據造價體系深入市場化的要求,今后的趨勢將弱化定額的使用,利用各種信息化手段,分析項目數據,建立各層級的指標庫,進行對應分析和積累,如單方造價指標、單方資源消耗指標、設備和材料價格庫、技術措施方案庫,為編制人員提供參考。及時檢查、調整和完善,杜絕錯誤的咨詢結果輸出。

